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香港历年《施政报告》全解析:2024年将是香港人才政策最后红利?

发布时间:   20573

今天,2024香港《施政报告》就要发布了!


这也是香港特首李家超任内发布的第三份《施政报告》。

《施政报告》是香港特别行政区行政长官每年十月发表的报告,主要阐述来年施政的重点和方向。

报告涉及民生相关热点,一直以来受到各界高度关注,尤其关于人才引进部分内容,是计划赴港生活发展人士关注的重中之重。

新《施政报告》发布之前,各平台/机构已纷纷进行预测和分析,不过在新《施政报告》发布之前咱们先看看历年《施政报告中关于人才引进部分的内容,心里也有个大致的判断!


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2020年香港《施政报告》

2020年,香港《施政报告》中虽然没有直接提出大规模的人才引进计划或政策调整,但也有一些利好信息。

比如报告中提到:由 2020 年 9 月起,将“优秀人才入境计划”每年的配额增加至2000个,以扩充香港的人才库,加强香港作为亚洲国际都会的地位。

根据当时香港入境事务处公布的数据来看,当年4月和6月,“优秀人才入境计划”第54次、第55次遴选总共分配了735个名额,也就是说《施政报告》发布后,当年还剩余蛮多优才名额,这对当时申请优才确实是个窗口期。

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此外,报告还提到:检讨人才清单的涵盖范围,以及相关专业合资格人才在“优秀人才入境计划”整体分数中的得分比重,以更准确反映就业市场的最新趋势,同时不会影响本地人才的培训和就业机会。

 

其实这意味着人才清单可能会进行调整。


2018年8月,香港特区政府推出人才清单,吸引来自世界各地的优秀人才,以更有效和聚焦的方式配合香港经济的高增值及多元化发展。

 

人才清单首次推出共包含11项专业:资深废物处理专家或工程师、资深资产管理专才、资深海运保险专才、精算师、资深金融科技专才、资深数据科学家及资深网络安全专家、创新及科技专家、造船师、轮机工程师及船舶总管、创意产业专才、争议解决专才及跨境业务交易律师。

 

进入人才清单的申请人会获得额外加分,并且审批速度较快。


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2021年香港《施政报告》


从2020年开始,香港人口就开始出现了负增长的情况。

就在各界聚焦关注香港该如何逆转人口流失时,港府开始通过实际行动,出台各项政策吸纳人才。

“优秀人才入境计划”

香港特区政府决定进一步将“优才计划”的年度配额倍增至4000个,以吸引世界各地优才来港工作。

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人才清单

香港特区政府在2018年公布首份香港人才清单,在完成检讨后,决定新增“资产管理合规专才”及“环境、社会及管治相关财经专才”专业,并拓宽部分原有专业的领域,涵盖“医疗及健康护理科学”“微电子”“集成电路设计”和“艺术科技”专才,以及优化法律及争议解决专才的要求,以配合香港未来重点发展金融、创科、文化艺术和争议解决服务的政策方向。此外,政府会通过海外经贸办和内地办事处的网络,协助相关政策局吸引人才来港工作。


促进大湾区内人才流动


为推进大湾区双向人才流动,以及积极回应国际商会对便利非中国籍港人前往大湾区内地城市的期盼,特区政府已向中央提出具体建议。相关部委将积极考虑促进粤港两地人才流动,特别是便利居港的外籍人士前往大湾区内地城市进行商务、科研、交流访问等活动的有关安排,并为此同意于本年底与特区政府进行工作会商,这将有助提升吸引外商和海外人才落户香港。


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2022年香港《施政报告》


2020年至2021年,香港本地劳动人口流失约14万人。

香港特区政府除了积极培养和留住本地人才外,还出台了诸多新政力挽狂澜。

推出「高端人才通行证计划」,为期两年

合资格人才包括过去一年年薪达港币250万元或以上的人士,以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士。此两类人士可获发为期两年的通行证来港发展,不设人数限额。未符工作经验要求但最近五年内毕业的百强大学毕业生亦可获发通行证,每年上限10000人。计划将于推出一年后检讨。

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放宽「一般就业政策」和「输入内地人才计划」

如雇主引入人才的职位属「人才清单」表列的13项本地人才短缺的专业,或招聘的职位年薪达港币200万元或以上,无须证明本地招聘困难,可直接提出申请。政府会尽快更新「人才清单」,以反映各专业的最新短缺情况,目标在明年第一季完成。

取消「优秀人才入境计划」的年度配额

为期两年,同时优化审批程序,以吸引更多世界级优才来港。

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放宽「非本地毕业生留港╱回港就业安排」

将逗留期限由一年延长至两年,方便他们留港╱来港工作。另以试行形式扩展该安排至本港大学大湾区校园的毕业生,为期两年,并于推出一年后检讨。

优化「科技人才入境计划」

撤销科技公司在计划下输入外来人才时必须增聘本地雇员的规定,以加快输入人才的步伐。

延长工作签证年期

在现有和新增的输入人才计划下的人才,到港获聘后可获发最长三年的工作签证。

向合资格外来人才退还在港置业额外的印花税

合资格外来人才(注)如在今天或以后在港置业,可于居港七年并成为香港永久性居民后,就其已购入并仍然持有的首个住宅物业申请退还已缴付的买家印花税及新住宅印花税,但他们仍须缴交按「第二标准税率」计算的从价印花税。这将使其印花税负担与首次置业的香港永久性居民看齐。有关安排适用于任何在今天(2022年10月19日)或以后签署的「买卖协议」。

与此同时,政府让更多来港参与短期活动的访客无须申请工作签证,研究在现行科技专才、专业运动员等指定界别外,涵盖更多类别。

即将成立的「人才服务窗口」会提供一站式服务,统筹入境事务处处理输入人才计划的申请,并提供支持服务,以及制订服务承诺以提升审批效率。此外,今年内会全面电子化签证申请服务。

综上可见,香港特区政府对人口和人才流失,慌了!


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2023年香港《施政报告》

其实从2020年开始,香港人口已经连续三年出现负增长情况!

不少人担心香港人口流失的严峻情况对香港未来的发展造成严重的影响。

但其实在2023年10月份前,香港就已经通过出台的各项人才引进政策吸引了18万申请人,获批人数高达11万。

港府从2022年底开展一系列招揽外地人才措施,计划是三年引进10万人才,结果不到一年就提前完成目标。

于是又有不少人担心,港府会因为已超额完成年度人才引进计划,而减少香港身份的配额,或提高申请办理的门槛。

可事实却恰恰相反,香港的抢人大战不仅没结束,还加大了力度。

既要“抢”有钱人,还要“抢”企业。


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成立「人才服务办公室」

继2022年推出「人才服务窗口」在线平台后,实体「人才服务办公室」在2023年10月底正式成立,为来港人才提供支持、跟进人才入境后的发展和需要等。2024年亦会举办「全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会」,推动区域招揽人才交流和合作。

扩大「高端人才通行证计划」大学名单

扩阔吸纳世界各地人才网络,2023年11月起,合资格大学名单会增加八间顶尖内地和海外院校至184间。

八间顶尖内地和海外院校中内地院校为:武汉大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学

目前在合资格院校参考榜单中,内地共有13所大学符合:清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学、中山大学、华中科技大学、武汉大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、中南大学。

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放宽签证

《施政报告》发布之日起开放越南人才来港就业的签证政策,并放宽越南人商务和旅游「一签多行」来港的申请门坎,也会开放老挝及尼泊尔人才来港就业、受训和就读大学教育资助委员会(教资会)资助院校。

落实「资本投资者入境计划」

在香港投资于股票、基金、债券等资产(房地产除外)3000万元或以上的合资格投资者,可以透过计划申请来港,以增强香港资产及财富管理、金融及相关专业服务界别的发展优势。

职专毕业生留港计划

为纾缓技术行业的人手短缺压力,职业训练局(职训局)2024/25学年起入学的指定全日制高级文凭课程外地学生,毕业后可留港一年,寻找与其专业相关的工作。此安排会试行两年再作检讨。

此外,还对优才计划申请做了很多细节调整,总之增加机会和便利!


  • 2023年和2024年期间内,香港优才计划不限名额申请;
  • 优才综合计分制总分上调至245分,工作经验板块新增一条加分项;
  • 如拥有不少于3年相当于学位程度或专家水平的跨国公司或知名企业的工作经验,可额外加20分;
  • 取消面试环节,获批后直接发签证;
  • 增加1年逗留期限,续签模式调整为3+3+2或3+5;
  • 无需提交犯罪证明,但在申请表格内需如实表明无刑事犯罪和不良记录;
  • 审核周期预计缩短至5个月左右;
  • 取消线下申请,全面改成线上申请。


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2024香港《施政报告》将发,今年是否会是内地新中产赴港的最后政策红利窗口期?报告对还处于香港身份续签中的人又有哪些影响?

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