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2025年香港施政报告发布全新创业扶持计划，构建起一套覆盖企业全发展阶段的资金支持体系。

该体系以BUD专项基金（最高700万港元）为主干，搭配科技券（TVP）与市场推广基金（EMF）两项辅助措施，并辅以融资便利、税费减免等共11项配套政策。BUD基金在获14.3亿港元注资后，首次将资助范围拓展至“一带一路”国家，已成为跨境创业者的首选支持项目。

一、三大核心补贴全解析

1、BUD专项基金，企业跨境扩张的重要支持

作为资助额度最高的政策（最高700万港币），BUD基金主要面向计划开拓内地及自贸协定市场的企业，尤其适合已具备一定运营规模的公司。申请企业需满足几项核心条件：香港公司注册满一年，上一年度营业额不低于100万港币，同时需聘用2–3名本地员工并连续缴纳强积金至少三个月，且在香港公司持有内地关联企业50%以上股权。

资金使用方面，品牌升级支出不超过30%，市场调研不超过20%，实体展览不超过40%，各项支出需形成完整证据链，建议企业妥善保留相关证明材料。

2、科技券计划（TVP），助力中小企业数字化

TVP主要为中小企业提供科技升级支持，资助上限为60万港币，可分6个项目申请，可用于AI系统建设、网络安全强化等技术投入。与BUD不同，TVP对企业的营业额没有硬性要求，但需证明项目与主营业务相关。申请材料需包括实际办公地址的租赁合同以及与科技服务商签订的合作协议。

3、EMF市场推广基金，初创企业出海起步资源

EMF基金资助上限为100万港币，适用于参与境外展会、商贸考察等市场开拓活动，对初创企业尤为友好。需要注意的是，线上推广部分仅限用于第三方平台广告投放，每个项目资助比例为实际支出的50%，单次最高资助额为5万港币。

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二、香港11项政策红利组合拳

1、融资支持

中小企业融资担保计划：80%担保额度延续至2028年，“还息不还本”安排再延长一年。

电商专项融资：香港出口信用保险局协助调查买家信用，并提供70%坏账保障。

2、降低运营成本约30%

水费及排污费减半：非住宅用户每月最多节省1.5万港元，餐饮企业因豁免污水附加费，每年可节省高达24万港元。

多项牌照费用豁免：涵盖食肆、酒牌等23类许可证，新开餐厅首期牌照费可省约8000港元。配合“先发牌后审查”机制，开业时间由6个月缩短至3个月。

3、人才引进与税务减免

高端人才通行证计划：初创公司可为核心员工提交申请，审批时间由8周减至4周，且无年度名额限制。

利得税优惠延续：企业首200万港元利润税率维持8.25%，有效期至2027年。

三、香港2025继续全力抢人才

香港吸引全球优秀人才已有相当长时间，并将继续推出多项措施。例如，主动邀请高端领军人才来港发展，持续优化“输入内地人才计划”与“一般就业政策”，允许具备专业资格和经验的年轻非学位人才填补技术岗位的空缺。

此外，香港特区政府还将通过“一带一路奖学金”等渠道，吸引包括东盟国家在内的“一带一路”地区学生来港留学。同时，即将推出系列措施，进一步优化“新资本投资者入境计划”，增强其灵活性。

这些举措既有助于增加税收，也能提升香港的竞争力，推动经济持续发展。

为加速“八大中心”建设，香港2025年人才引进政策迎来全面升级。成功获批者可享低税率、优质国际教育及免签174国等多项优势。

1、香港高才通计划

A类申请人：申请日期前一年年收入达250万港币（或等值货币）或以上，不设限额，不限学历行业（认可收入包括应纳税的薪金、奖金、持股公司利润等，需要提供相应的收入证明）；

B类申请人：本科毕业于高才199所合资格院校，且在过去5年累计3年工作经验的人士，申请不限配额；

C类申请人：过去5年内本科毕业于高才合资格大学，但工作经验少于3年（该类型每年限额1万人）。

香港高才通计划B/C类199所合资格大学名单：

申请香港高才通计划的优势：

适合申请人群：高收入精英（年薪250万+）；全球百强名校本科毕业生；急需快速获得香港身份的申请人；计划赴港工作的全球顶尖名校应届生。

2、香港优才计划

计分制二选一：

成就计分制：

申请人曾获得杰出成就奖，如奥运奖牌、诺贝尔奖、国家/国际奖项；或可以证明其工作得到同业肯定，或对其界别的发展有重大贡献，如获业内颁发的终身成就奖。

香港优才续签转永居要求：

续签模式：3+3+2（普通人才）或3+5（顶尖人才，年薪≥200万港币）

关键材料：在港工作证明、创业记录、居住证明、子女就读证明等

申请获批后先给3年签证，期间提供生活、工作、业务、读书、消费等跟香港有联系的材料均可用于续签，续签不跟工作绑定，没有硬性要求申请人一定要在香港居住多少天。

一般顺利完成2次续签，即可满足申请转为香港永居身份的要求。

适合人群：名校硕博毕业生；名企及海外高管/高技术人才；英语能力优秀的申请者；行业专家或技术人才；有海外工作经验的海归；金融科技行业人才。

3、香港专才计划

香港专才计划是港府于2003年起实施了一项名为“输入内地人才计划”的人才引进策略，目的是吸引具备香港所需但本地又缺乏的特别技能、知识或经验的内地居民来港工作。

该计划要求申请人在递交申请时，必须已获得香港本地公司的聘用，并满足以下申请要求：

学历：申请人必须拥有本科及以上学历，特殊可放宽至大专；

工作：申请人需获得香港公司的正式聘用，所从事的工作必须与其学历或工作经验相关，且申请人的薪资待遇需与本地市场相符。

公司资质：雇主公司需在香港注册，公司成立时间需超过一年，并有实际运营和税务记录，以及至少3-4名本地员工。

学历和语言要求：一般要求申请人具备本科及以上学历（如果是本科无学位，需要不少于10年的高管工作经验）。

语言成绩：通常要求托福79分或以上，雅思6.0分或以上（有些专业没有要求）。

经济能力证明：申请人需提供经济支持来源证明，如银行存款证明等。

面试要求：申请人需通过申请的香港高校的面试。

目前国家教育部认可的香港高校，总共有22所：

申请香港留学的优势：

门槛低，拥有本科学位证即可申请港硕；

适合申请人群：计划留学提升学历的年轻人；学历条件一般希望低成本移居香港的家庭；考虑孩子升学的家长。

5、新资本投资者入境计划

香港投资者入境计划最早在2003年推出，起初投资金额为650万港币，后来逐步涨至1000万港币，但在2017年暂停。直到2023年，香港重新开放此项计划，且投资金额大幅提高至3000万港币。

申请投资入境计划需要满足以下条件：

①身份要求

先给最长6个月的访客签证，方便申请人到港投资，投资完成获正式获批后给的首次签证是2年期，后面7年内有3次续签，每次2年期，整体签证模式是2+2+2+2年。

申请者投资满7年可以申请香港永居身份，也可以直接申请无条件逗留期限留港。

适合申请人群：高净值人士（可投资资产≥3000万港币）；已获得外国永居的内地人士；希望通过投资获得身份的申请人。

据统计，截至2024年底，香港累计吸引超过1400家跨国企业设立地区总部，其中内地企业占比达21.5%（300余家），凸显香港作为国际商贸枢纽的竞争力。

为强化这一优势，2025年《施政报告》明确提出整合政府资源，成立「内地企业出海专班」，通过跨部门协同与专业化服务，系统性降低企业全球化布局成本。  

1、香港出海专班三大核心机制

①顶层架构设计

由香港商经局局长丘应桦统筹，联动投资推广署、贸发局及驻内地办事处，构建「一站式」服务平台；该机制突破传统行政壁垒，通过高层决策快速响应企业需求，例如针对沙特基建项目，专班可协调法律、金融团队48小时内完成合规方案设计。 

②资源聚合网络  

专班集结法律、会计、金融机构等100余家专业伙伴，形成「政府+市场」联乘效应。

例如，金管局联合沙特公共投资基金（PIF）设立的10亿美元中沙基金，已为大湾区新能源企业开辟绿色通道，项目审批周期缩短至3个月。  

③精准行动策略  

●主动对接：组织银行及企业代表团赴越南、印尼考察，实地对接当地采购商，2025年已促成12亿元订单；  

●反向招引：通过香港国际会展平台（年办超百场展会），吸引特斯拉、西门子等国际品牌经香港进入内地市场，实现「双向赋能」。  

2、政策落地与产业赋能

出海专班推出「三链融合」支持体系：  

●资金链：推动内地银行在港设区域总部，集中管理跨境结算；优化财资中心税务优惠（现税率8.25%-16.5%），预计2026年为企业节省超20亿港元成本；  

●服务链：提供碳足迹核算、ESG认证等20项合规服务，助企业应对欧盟CBAM等贸易壁垒；  

●产业链：依托香港检测认证优势，为消费电子、轻工制造企业对接东南亚制造商，实现「香港设计-大湾区生产-全球销售」闭环。  

3、企业行动指南

●中东布局：通过专班获取沙特基建项目清单，利用香港法律团队完成本地化合规审查；  

●东南亚拓展：申请「BUD专项基金」资助（上限700万元），参与贸发局东南亚商贸配对活动。  

这一机制标志着香港从「引进来」向「双向枢纽」的战略转型，为企业全球化提供兼具效率与韧性的新路径。

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五、内地企业申请加入出海专班的条件及流程

1、申请资格与基本要求

●面向对象：有明确海外拓展需求的中国内地企业（制造业、贸易、科技、新能源、消费品牌等均可），不限规模与所有制。  

●出海诉求：计划在东南亚、中东等市场开展或扩大业务，需求场景包括市场进入、投融资、跨境结算与资金管理、品牌与渠道建设、合规与ESG、检测认证、知识产权等。  

●组织与对接基础：具备基本的对外经营与合规能力（如进出口资质、境外合同与结算安排、数据与安全合规等），并有专人负责出海项目对接。 

●参与方式：以企业为主体提出需求，可由企业负责人/国际业务负责人牵头，联合财务、法务、合规等核心团队共同参与专班的对接与落地。  

2、对接渠道与提交材料

●官方渠道（优先）：通过香港投资推广署（InvestHK）及其驻内地办事处提交意向与需求；亦可联系香港贸易发展局（HKTDC）及香港特区政府驻内地各办事处进行登记与咨询。上述机构为专班的组成与协作方，负责受理内地企业需求并组织对接。  

●建议提交材料（中英文均可，便于跨境协作）：  

1) 企业简介（成立时间、主营产品/服务、核心竞争力、股权与管理层概览）；  

2) 出海目标与时间表（目标国家/地区、进入模式如分销/合资/设厂/并购、12—24个月里程碑）；  

3) 财务与资金安排（近两年关键财务指标、跨境结算与融资需求、外汇与风控安排）；  

4) 合规与资质（目标市场准入资质、认证计划、数据与隐私合规、ESG现状与目标）；  

5) 项目联系人信息（姓名、职务、手机、邮箱、微信/Teams）。  

●专班属性：该机制为一站式平台与“主动出击”的工作方式，强调政府与专业机构联合为企业提供定制化支持，企业提交需求后将由专班协调相关机构定向响应与跟进。 

3、专班对接流程与时效

●需求受理与初筛：投资推广署/驻内地办等入口受理并完成需求澄清（目标市场、痛点、资源诉求），进入专班协作池。  

●跨部门/跨机构匹配：由专班召集法律、会计、金融、银行、商会等伙伴，形成项目工作组，提出初步方案与时间表。  

●方案会商与确认：召开线上/线下联合会议，明确合规路径、投融资与资金池、市场进入策略、落地里程碑与分工。  

●实地对接与落地：组织商贸配对、政银企座谈、园区/商会拜访等；如需海外落地，可结合香港的会展与网络开展“展览+配对”，并视情组织赴东南亚等地的商务考察团。  

●跟踪与复盘：专班提供持续跟进与资源协调，阶段性复盘并优化方案。 

●时间参考：专班已明确将在2025年年底前讨论工作策略与计划，并举办首项大型推广活动；企业提交需求后将进入该工作节奏与项目管线，具体响应以个案为准。 

4、可获得的专班支持模块

●市场进入与网络拓展：利用香港的国际网络与驻内地办事处触达，叠加贸发局全球网络开展配对与推广，支持品牌“走出去”、优质资源“引进来”。  

●金融与资金管理：获取跨境结算、融资与外汇风控方案；推动内地银行在港设区域总部辐射东南亚与中东；通过香港会展与平台促进业务对接。 

●税务与财资中心：在港设立区域财资中心，相关税务宽减研究预计于2026年上半年完成优化评估，助力降本增效。  

●合规与ESG：提供法律、税务、检测认证、ESG与知识产权等一站式咨询，协助对接国际规则与标准，降低合规壁垒。

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